Position Title: Senior Legal Advisor in the Office of the Special Representative
Receiving Agency: Gang Suppression Force Secretariat Haiti
P Level: P5
Location: Port au Prince, Haiti
Duration: 18 months (Until Sep, 2027)
Language: French and English fluency required. Fluency in Haitian Creole is an advantage.
Background
On 30 September 2025, the United Nations Security Council authorized, in resolution 2793 (UNSCR 2793), Member States to transition the deployed Multinational Security Support (MSS) in Haiti to the Gang Suppression Force (GSF), in close cooperation and coordination with the Government of Haiti, for an initial period of twelve months. The GSF mandate includes multiple tasks, including to conduct intelligence-led targeted, counter-gang operations to neutralize, isolate, and deter gangs that continue to threaten the civilian population, abuse human rights and undermine Haitian institutions.
The United Nations Secretary-General is authorized to establish a UN Support Office in Haiti (UNSOH) to provide comprehensive logistical and operational support to the GSF and to the Haitian National police (HNP) and the Haitian armed forces on any joint operations with the GSF. UNSOH will also provide technical support, through voluntary funding contributions, to the Organization of American States (OAS) SECURE-Haiti project and will provide standard United Nations mission support services to the United Nations Integrated Office in Haiti (BINUH).
The Standing Group of Partners (SGP) has the role of providing, in consultation with the Government of Haiti, high-level strategic direction, oversight, and relevant political decision-making for the GSF as appropriate. The SGP is overall responsible for (a) securing voluntary financial contributions for GSF personnel costs reimbursements; (b) facilitating force (military and police) generation; and (c) providing high level strategic representation and coordination for the GSF.
The SGP shall appoint a Special Representative (SR) who, as in-country head of the GSF, will report to the SGP and provide strategic oversight, representation and coordination for the GSF. The SGP appointed GSF Force Commander shall report to the SR and is responsible for operational command and day-to-day operational decision-making for the uniformed components of the GSF.
The SR is supported by an Office of the SR (the civilian component of the GSF)
Career Experience
The Senior Legal Adviser shall have: a minimum of ten (10) years of progressively responsible experience in the practice of law, most of which should be in the field of public international law, including legal analysis, research and writing. At least three years of professional legal experience dealing with matters of international law as a lawyer in an international organization or in governmental service is required, preferably in a peacekeeping or similar field operation. Experience in dealing with legal issues related to the operational activities of the United Nations, including its peacekeeping or special political missions, or related international organization, is desirable. Experience working in Haiti is an advantage. An advanced university degree (LLM, Masters’ or equivalent) in public international law is required. A first degree in law (LLB, JD) in combination with two additional years of qualifying experience in the practice of international law may be accepted in lieu of the advanced university degree.
Languages
Fluency in English and French (both oral and written) is required. Fluency in Haitian Creole (Kreyòl Ayisyen) is an advantage.
Responsibilities of the Senior Legal Adviser
The Senior Legal Adviser reports to the Chief of Staff (CoS) and is based in Port-au-Prince, Haiti. The Senior Legal Adviser is the principal adviser to the SR on all legal issues affecting the GSF mandate and activities, including public international, private and administrative law matters, as well as issues of constitutional and other national law as they affect the mission or the mandate. In particular:
• Provides to the COS and SR legal advice and expertise on the interpretation of the GSF mandate, the legal status of the GSF and its members, including in areas such as privileges and immunities and Status of Forces/Status of Mission Agreements; on aspects of GSF operational activities, including its rules of engagement and directives on the use of force and related guidelines, matters relating to international law, including international human rights law and international criminal law, as appropriate;
• Advises and supports the COS and SR in the provision of advice on administrative, personnel and contractual matters related to GSF activities, including issues relating to the accountability of personnel, third party claims, and legal questions involving the interpretation or application of SGP, GSF or UN regulations and rules. S/he also drafts and reviews agreements, institutional and operational modalities, major contracts, legal submissions and other legal documents and provides advice on and participates in negotiations for the settlement of claims and disputes; and ensures all legal agreements within the authority of the GSF are reviewed by the Legal Advisory unit prior to their signature by the SR or COS.
• Assists and supports the COS and Special Representative in establishing and maintaining good working relations with government officials (ministries, authorities and agencies) and other entities on legal matters related to the implementation of the GSF mandate, including the implementation of agreements and other arrangements with the host, or with other governments; and advises on Government of Haiti legislation or information on national legal practices including but not limited to the national criminal procedure code.
• Liaises and participates in meetings and discussions with governments and other institutions and entities; and with UNSOH and other UN agencies and offices, as well as other internal and external actors and organizations, as required.
• Participates in administrative boards and committees, and on ad hoc working groups and task forces, as may be assigned by the COS or Special Representative.
• Leads the management and administration of the Legal Advisory unit, including organizing and prioritizing workload and managing, supervising and guiding more junior legal officers;
• Performs legal research and analysis on highly complex or novel legal issues/questions and prepares legal opinions, studies, briefs, reports, and correspondence, and represents the Office of the SR at meetings as may be necessary.
Within the GSF, the Senior Legal Adviser is the final authority over all legal matters at the mission level, subject to any final determination that may be sought from the SGP on legal issues with implications beyond the GSF in Haiti, such as novel issues where no precedent exists.
The Senior Legal Adviser shall during GSF start-up and thereafter be responsible for the following tasks:
- Produce the Legal Adviser Team work plan for approval by the CoS.
- On direction by the CoS, Oversee the recruitment of Legal Advisory Team staff members, and thereafter oversee their day-to-day work.
- Provide Legal Adviser Team data and function related information as requested to inform the GSF budget submission and review process.
- Ensure in coordination with the SR and CoS effective reporting lines are agreed to, either directly to the SR, or through CoS.
- Lead the provision of legal advice in any SOFA/SOMA negotiations conducted under the direction of SGP.
- Engage with the SGP to have a SOFA/SOMA finalized before GSF deployment begins on a large scale.
- Establish a central repository of all GSF legal instruments, except for commercial contracts, use of premises, and other logistics support functions that are UNSOH responsibility.
- Ensure all legal agreements within the authority of the GSF are reviewed by the Legal Advisory unit prior to their signature by the SR or COS.
- Assist the Chief Strategic Communications to develop responses to harmful mis/disinformation that impact understanding of International Human Rights Law.
- Provide briefings to GSF components on aspects of national and international law relevant to the implementation of the GSF’s mandate.
- Support the Chief of the Conduct and Discipline Team and the Human Rights Adviser, to establish the Terms of Reference for Boards of Inquiry (BOI) including related to alleged violations of International Human Rights Law (IHRL).
- Assist the COS with responding to the discovery or allegations of misconduct by GSF members in areas not related to IHRL, such as fraud, theft, false documentation or the misuse of GSF, UN or government of Haiti assets or property.
- Establish GSF-specific procedures on how to deal with staff matters with legal implications, such as death, arrest or detention.
- Provide a presentation as part of induction training including on privileges and immunities of GSF members.
- Ensure handover notes are produced by Legal Adviser Team staff members to ensure institutional knowledge is passed from outgoing to incoming staff.
The Senior Legal Adviser may be requested by the CoS to perform other duties, as required.
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Trouverez ci-dessous la description du poste en français. Si vous postulez, veuillez envoyer un CV en anglais.
Contexte
Le 30 septembre 2025, le Conseil de sécurité des Nations Unies a autorisé, dans sa résolution 2793 (RCSNU 2793), les États membres à transformer la Mission multinationale d'appui à la sécurité (MMAS) déployée en Haïti en Force de répression des gangs (FRG), en étroite coopération et coordination avec le gouvernement haïtien, pour une période initiale de douze mois. Le mandat de la FRG comprend de multiples tâches, notamment la conduite d'opérations ciblées de lutte contre les gangs, fondées sur le renseignement, afin de neutraliser, d'isoler et de dissuader les gangs qui continuent de menacer la population civile, de violer les droits de l'homme et de saper les institutions haïtiennes.
Le Secrétaire général des Nations Unies est autorisé à créer un Bureau d'appui des Nations Unies en Haïti (UNSOH) afin de fournir un soutien logistique et opérationnel complet à la FRG, à la Police nationale haïtienne (PNH) et aux forces armées haïtiennes pour toute opération conjointe avec la FRG. Le Bureau d'appui des Nations Unies en Haïti fournira également un appui technique, grâce à des contributions financières volontaires, au projet SECURE-Haïti de l'Organisation des États américains (OEA) et fournira des services d'appui standard aux missions des Nations Unies au Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH).
Le Groupe permanent de partenaires (GPP) a pour rôle de fournir, en consultation avec le gouvernement haïtien, une orientation stratégique de haut niveau, une supervision et une prise de décision politique pertinente pour la FRG, selon les besoins. Le GPP est globalement chargé (a) d'obtenir des contributions financières volontaires pour le remboursement des frais de personnel de la FRG ; (b) de faciliter la constitution de forces (militaires et policières) ; et (c) d'assurer une représentation et une coordination stratégiques de haut niveau pour la FRG.
Le GPP nomme un représentant spécial (RS) qui, en tant que chef de la FRG dans le pays, rend compte au GPP et assure la supervision stratégique, la représentation et la coordination de la FRG. Le commandant de la force de la FRG nommé par le GPP rend compte au RS et est responsable du commandement opérationnel et de la prise de décisions opérationnelles quotidiennes pour les composantes en uniforme de la FRG.
Le RS est soutenu par un bureau du RS (la composante civile de la FRG).
Expérience professionnelle
Le conseiller juridique principal doit avoir au moins dix (10) ans d'expérience dans la pratique du droit, avec des responsabilités croissantes, dont la majeure partie dans le domaine du droit international public, y compris l'analyse juridique, la recherche et la rédaction. Il doit avoir au moins trois ans d'expérience professionnelle dans le domaine du droit international en tant qu'avocat dans une organisation internationale ou dans la fonction publique, de préférence dans le domaine du maintien de la paix ou dans une opération similaire sur le terrain. Une expérience dans le traitement de questions juridiques liées aux activités opérationnelles des Nations Unies, y compris ses missions de maintien de la paix ou ses missions politiques spéciales, ou d'une organisation internationale connexe, est souhaitable. Une expérience de travail en Haïti est un atout. Un diplôme universitaire de 2e cycle (LLM, maîtrise ou équivalent) en droit international public est requis. Un diplôme de 1er cycle en droit (LLB, JD) combiné à deux années supplémentaires d'expérience qualifiante dans la pratique du droit international peut être accepté à la place du diplôme universitaire de 2e cycle.
Langues
La maîtrise de l'anglais et du français (à l'oral et à l'écrit) est requise. La maîtrise du créole haïtien (Kreyòl Ayisyen) est un atout.
Responsabilités du conseiller juridique principal
Le conseiller juridique principal relève du chef de cabinet (CdC) et est basé à Port-au-Prince, en Haïti. Le conseiller juridique principal est le principal conseiller du RS pour toutes les questions juridiques touchant au mandat et aux activités de la FRG, y compris les questions de droit international public, de droit privé et de droit administratif, ainsi que les questions de droit constitutionnel et d'autres lois nationales qui ont une incidence sur la mission ou le mandat. En particulier :
• Il fournit au CdC et au représentant spécial des conseils et une expertise juridiques sur l'interprétation du mandat de la FRG, le statut juridique de la FRG et de ses membres, y compris dans des domaines tels que les privilèges et immunités et les accords sur le statut des forces/le statut de la mission ; sur les aspects des activités opérationnelles de la FRG, y compris ses règles d'engagement et ses directives sur l'usage de la force et les lignes directrices connexes, les questions relatives au droit international, y compris le droit international des droits de l'homme et le droit pénal international, le cas échéant ;
• Il conseille et soutient le CdC et le RS dans la fourniture de conseils sur les questions administratives, personnelles et contractuelles liées aux activités de la FRG, y compris les questions relatives à la responsabilité du personnel, aux réclamations de tiers et aux questions juridiques impliquant l'interprétation ou l'application des règlements et règles du GPP, de la FRG ou de l'ONU. Il/elle rédige et examine également les accords, les modalités institutionnelles et opérationnelles, les contrats importants, les soumissions juridiques et autres documents juridiques, fournit des conseils et participe aux négociations pour le règlement des réclamations et des litiges ; il/elle veille à ce que tous les accords juridiques relevant de la compétence de la FRG soient examinés par l'unité de conseil juridique avant leur signature par le RS ou le CdC.
• Assiste et soutient le CdC et le Représentant spécial dans l'établissement et le maintien de bonnes relations de travail avec les responsables gouvernementaux (ministères, autorités et agences) et d'autres entités sur les questions juridiques liées à la mise en œuvre du mandat de la FRG, y compris la mise en œuvre d'accords et d'autres arrangements avec le pays hôte ou avec d'autres gouvernements ; et fournit des conseils sur la législation du gouvernement haïtien ou des informations sur les pratiques juridiques nationales, y compris, mais sans s'y limiter, le code de procédure pénale national.
• Assure la liaison et participe à des réunions et discussions avec les gouvernements et d'autres institutions et entités ; et avec l'UNSOH et d'autres agences et bureaux des Nations Unies, ainsi qu'avec d'autres acteurs et organisations internes et externes, selon les besoins.
• Participe aux conseils d'administration et aux comités, ainsi qu'aux groupes de travail et aux équipes spéciales ad hoc, selon les instructions du CdC ou du Représentant spécial.
• Dirige la gestion et l'administration de l'unité de conseil juridique, notamment en organisant et en hiérarchisant la charge de travail et en gérant, supervisant et guidant les juristes moins expérimentés ;
• Effectue des recherches et des analyses juridiques sur des questions juridiques très complexes ou nouvelles, prépare des avis juridiques, des études, des notes, des rapports et de la correspondance, et représente le bureau du RS lors des réunions, si nécessaire.
Au sein de la FRG, le conseiller juridique principal est l'autorité finale pour toutes les questions juridiques au niveau de la mission, sous réserve de toute décision finale qui pourrait être demandée au GPP sur des questions juridiques ayant des implications au-delà de la FRG en Haïti, telles que des questions nouvelles pour lesquelles il n'existe aucun précédent.
Pendant la phase de démarrage de la FRG et par la suite, le conseiller juridique principal est chargé des tâches suivantes :
- Élaborer le plan de travail de l'équipe des conseillers juridiques pour approbation par le CdC.
- Sur instruction du CdC, superviser le recrutement des membres de l'équipe de conseillers juridiques, puis superviser leur travail quotidien.
- Fournir les données et les informations relatives au fonctionnement de l'équipe de conseillers juridiques, comme demandé, afin d'éclairer le processus de soumission et d'examen du budget de la FRG.
- En coordination avec le RS et le CdC, veiller à ce que des lignes hiérarchiques efficaces soient convenues, soit directement avec le RS, soit par l'intermédiaire du CdC.
- Diriger la fourniture de conseils juridiques dans le cadre de toute négociation SOFA/SOMA menée sous la direction du GPP.
- Collaborer avec le GPP afin de finaliser un ASF/ASM avant le début du déploiement à grande échelle de la FRG.
- Mettre en place un référentiel centralisé de tous les instruments juridiques de la FRG, à l'exception des contrats commerciaux, de l'utilisation des locaux et des autres fonctions de soutien logistique qui relèvent de la responsabilité de l'UNSOH.
- Veiller à ce que tous les accords juridiques relevant de l'autorité de la FRG soient examinés par l'unité de conseil juridique avant leur signature par le RS ou le CdC.
- Aider le responsable de la communication stratégique à élaborer des réponses aux informations erronées ou trompeuses qui nuisent à la compréhension du droit international des droits de l'homme.
- Organiser des réunions d'information à l'intention des composantes de la FRG sur les aspects du droit national et international pertinents pour la mise en œuvre du mandat de la FRG.
- Aider le chef de l'équipe chargée de la conduite et de la discipline et le conseiller aux droits de l'homme à établir le mandat des commissions d'enquête, notamment en ce qui concerne les violations présumées du droit international des droits de l'homme (DIDH).
- Aider le CDC à répondre à la découverte ou aux allégations de fautes professionnelles commises par des membres de la FRG dans des domaines non liés au DIH, tels que la fraude, le vol, la falsification de documents ou l'utilisation abusive des actifs ou des biens de la FRG, de l'ONU ou du gouvernement haïtien.
- Établir des procédures spécifiques au FRG sur la manière de traiter les questions relatives au personnel ayant des implications juridiques, telles que le décès, l'arrestation ou la détention.
- Faire une présentation dans le cadre de la formation initiale, notamment sur les privilèges et immunités des membres de la FRG.
- Veiller à ce que les membres de l'équipe des conseillers juridiques rédigent des notes de prise en charge des fonctions afin de garantir la transmission des connaissances institutionnelles du personnel sortant au personnel entrant.
Le conseiller juridique principal peut être amené à accomplir d'autres tâches à la demande du CdC, selon les besoins.
CANADEM and its partners have a no-tolerance policy for inaction to prevent, respond to and follow up on alleged cases of Sexual Exploitation, Abuse, and Harassment (SEAH). For this reason, we adhere to all policies, procedures and training of the United Nations on The Prevention of Sexual Exploitation, Abuse, and Harassment (PSEAH). CANADEM mandates all deployees successfully complete the PSEA online course. This e-learning course is composed of a set of lessons designed to raise awareness about SEAH, become familiar with a range of measures to combat SEAH, understand the impact on victims and the consequences for UN Personnel who commit Sexual Exploitation, Abuse, and Harassment.